2018年住建部工程建设项目审批制度改革分析总结

这次住房和城乡建设部工程建设项目审批制度改革工作问答，领导小组办公室有关负责人答记者问共有9个问题，包括程建设项目审批制度改革试点的背景情况、改革的目标、流程等问题，我们简单的做一个梳理和总结。

住建部工程建设项目审批制度改革-记者问答总结

一、为什么要开展工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批制度改革试点的背景情况是什么?

当前工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题仍比较突出。为了响应3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出的“工程建设项目审批时间再压减一半”的要求。5月14日，国务院办公厅下发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，在全国各地16个地区开展工程建设项目审批制度改革试点

二、通知中要求的“全流程、全覆盖”是什么?

“全流程”，指的是在审批流程上项目审批的全过程，从立项一直到竣工验收和公共设施接入服务。

“全覆盖”，指的是在工程项目类别上，覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程，除了特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以外，都要纳入改革范围。

三、这次改革的主要目标是什么?

审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日，试点地区作为优先制度改革区域，望在2020年实现全国范围内的制度改革。

四、审批流程为什么要统一?怎么实现?

为提高审批效能，所以要实现审批流程统一。

每个审批阶段要确定一家牵头部门，由牵头部门组织协调各相关部门开展审批，并在规定时限内完成。

五、面对诸多环节，这次改革如何精简审批事项和环节?

通过“减、放、并、转、调”实现事项环节的精简。

其中包括：精减审批事项和条件;下放审批事项;合并办理审批事项;转变管理方式;调整审批时序。

六、什么是告知承诺制?如何推行?

先由政府告知建设单位具体的建设要求，再由建设单位承诺按照建设要求和国家标准进行建设。

对于检查发现申请人未履行承诺的，要及时撤销行政审批决定并追究申请人的相应责任。同时，要将申请人不履行承诺的不良行为向社会公开;情节严重的，要列入“黑名单”，实施信用惩戒。

七、这次改革提出要完善审批体系，具体内容有哪些?

审批体系主要包括“五个一”，即“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”。

其中包括：统筹项目实施;实施统一管理;提供综合服务;整合申报材料;规范审批运行。

八、制度实施过程中，如何加强监督管理以保障公共利益和安全?

加强事中事后监管;加强信用体系建设;加强对中介和公共服务机构的管理。

九、如何保障各项改革措施得到落实，全面实现改革目标?

强化组织领导;加强督查考评;做好宣传引导。