自然资源部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发通知规范移动互联网应用程序中登载使用地图行为

　　近日，自然资源部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发通知，规范移动互联网应用程序（以下简称 App）中登载使用地图行为。

　　近年来，地图以其立体直观、耦合作用显著等特点，不断被应用到 App中，在推动经济社会高质量发展、服务百姓生活等方面作用日益凸显。然而，App中登载使用未依法履行地图审核程序的“问题地图”、错绘我国国界线、漏绘我国重要岛屿、标注涉军涉密敏感信息等行为，会严重损害我国国家主权、安全和发展利益。

　　通知从三方面要求规范 App登载使用地图行为。一是依法履行行政审批。从事互联网地图服务的 App主办者应按照相关法律法规，向自然资源主管部门、电信主管部门履行地图审核程序、ICP备案手续。地图内容发生变化或者进行更新的，应依法重新履行地图审核程序。二是严格落实主体责任。App主办者应落实安全主体责任，确保在登载使用地图时准确反映中国领土范围、行政区域界线、重要岛屿等并标示审图号；引用地图时要注明地图来源和审图号；对违反法律法规登载使用地图的注册用户要依法依约采取警示、限制功能、关闭账号、保存记录并上报等处置措施。从事互联网地图服务的 App主办者，还应持续强化技术能力建设，加强对互联网地图新增内容的核查校对。三是加强国家版图意识宣传。App主办者应积极参与国家版图意识宣传工作，知悉了解地图管理相关法律法规，在 App开发、上线审查阶段明确规范使用地图的要求，从源头上防止“问题地图”的出现。

　　通知提出，要增强协同联动，进一步提升 App的直观性、交互性、动态性。一方面，要优化服务。各地自然资源主管部门、电信主管部门要优化地图审核、App备案政务服务，提供信息化服务等便利措施。各地自然资源主管部门要加大标准地图投放力度，不断满足社会公众、法人主体对地图的需求。另一方面，要建立机制。各地自然资源主管部门、电信主管部门应建立信息共享、应急处理、联合惩戒等工作机制，形成工作合力。两部门定期通报有关地图审核信息及 App备案信息，提高防范“问题地图”和抵御风险的能力，督促 App主办者落实安全管理责任义务。此外，还要加强监管，针对登载使用地图的 App存在的违法违规行为，两部门将对 App主办者依法采取处置措施，营造规范健康的互联网地图服务市场环境。