高精度地图资质管理优化建议

鉴于地理信息影响国家安全，以及高精度地图在实现中高级 别自动驾驶汽车商用中的关键作用，对高精度地图测绘资质的管 理应实行“开放创新”与“安全可控”两条腿走路。 

采取审慎包容的监管态度 高精度地图作为感知系统中重要的一环，是自动驾驶汽车升 级发展到一定阶段的产物，是实现自动驾驶的重要条件。对于这 种地理信息新产品、新业态，监管部门应采取包容审慎的监管态 度，在尊重技术规律的基础上，在管理上与时俱进、支持创新。 通过研究行业监管方式的调整与改革，不断促进技术进步，激发 市场活力，促进企业间的良性竞争与合作，使市场在资源配置中 起决定性作用。 支持自动驾驶示范区建设，引导企业在示范区内做好测试保密 工作 在确保国家安全的基础上，我国应推动自动驾驶示范区建 设，科学划定试验开放区域，循序渐进，开展高精度地图数据采 集、数据传输、高精度定位等方面的创新研究与试验，在政策、标准、关键技术等方面给予支持，稳健推动高精度地图应用试点 工作。规范自动驾驶测试示范区的测试规则和保密要求，引导从 事自动驾驶研发的企业在自动驾驶测试示范区进行测试，配合主 管部门做好测试地图数据的安全保密，达成测试与地图安全保密 的高效平衡。

优化和进一步规范企业与有资质图商的合作模式 优化企业与有资质的图商的合作模式，规范其数据采集和研 发测试行为。我国要授权有资质的图商对地理信息数据的采集进 行有效监管，要求图商具备必要的技术条件避免车企和车辆用户 获取数据，使每辆自动驾驶汽车所获取的数据的所有权、使用权 归图商所有。同时，由图商利用数据协助企业进行研发和测试。

通过资质安全通道为众包数据采集开辟路径 众包更新作为实现高精度地图实时更新的低成本和可量产 化方案，是高精度地图产业化的重要环节，有必要为其开辟合规 路径。通过建立资质安全通道和高精度地图专属云平台，积极探 索应用国密算法对敏感数据进行网络传输，严格管理数据访问权 限，保证地理信息安全，使众包采集和更新成为可能。