宋唯巡视员：自动驾驶众源更新与数据合规的上海实践

为解决地图更新慢、成本高的难点和堵点，上海在高精度地图应用试点中开展了众源采集和更新测试，针对企业安全合规的应用需求，通过试点来验证目前众源采集、数据回传模式的合规性，取得了积极成效。

——设计了“五原则、五行动”的试点应用方案。“五原则”是指促进产业发展、压实合规责任、完善行为监管、成果安全应用、数据共享流通；“五行动”是指新型业态落地测试、安全管控方案研究、监管机制创新探索、审图环节提质增效、地方标准推进应用。这些被称为上海的“5X5”模式，主要包括3个方面内容：一是形成数据合规技术路线。依托中国测绘科学研究院自主可控的专项研究成果和百度智图支持的多家车企的合规方案，提出了车企量产数据回传、地图要素动态更新的众源采集和更新技术方案。组织地图审图、测绘科学、网信安全、密码应用、车辆测试等领域的专家共同评审，验证了方案的安全可控性和科学可行性。目前正在整理总结，以期形成可复制、可推广的经验。

——开展实车实地测试。从试点初期策划到今年陆续实施，上海在前期实地测试基础上，更多的图商、车企组合参与试点，拓展了众源试点的广度和深度。根据车企的需求，验证了不同地图要素的更新模式，也根据上海自驾测试区的特点，即嘉定范围大、临港道路新、奉贤场景全，分别开展了试点工作。测试表明，车企实现20余个智驾场景的快速迭代，百度在最短 T+1 天实现地图动态要素更新，相比于地图季度更新方案，效率提升了30倍，更新成本比专业更新模式降低100倍。

——探索新型业态安全合规监管模式。策划备案阶段，指导制定了“三横三纵”的《数据安全管控方案》，覆盖“事前、事中、事后”和“车端、网端、云端”数据全生命周期。测试实施阶段，跟踪试点进度，指导完善技术，划定地理围栏，遵循“最小必要原则”列出安全风险底线，联合上海市网信办、市经信委多次进行试点现场核查。同时，依托测绘地理信息“双随机”监督检查，对图商开展检查，进行风险评估。试点总结阶段，形成了多项技术方案及测试报告成果，将进一步整理总结为相关规范标准和指南导则。同时，试点中也形成了企业级数据监管平台，后期将推进建设多级协同的数据监管体系。